為貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高資源綜合利用技術(shù)和管理水平，引導(dǎo)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，中華人民共和國工業(yè)和信息化部于2012年8月20日制定并公布了《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》，請(qǐng)計(jì)劃投資廢輪胎煉油項(xiàng)目的企業(yè)和個(gè)體，認(rèn)真研讀此文件，確保廢輪胎煉油項(xiàng)目手續(xù)早日辦理下來。具體內(nèi)容如下：

廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件

一、生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立和布局

（一）新建、改擴(kuò)建廢輪胎加工利用項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃，采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)與生產(chǎn)裝備。

（二）在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，以及大中城市、居民集中區(qū)、療養(yǎng)地等環(huán)境條件要求較高的地點(diǎn)不得建立廢輪胎加工利用企業(yè)；已建廢輪胎加工利用企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內(nèi)，通過搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。

二、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模

（一）已建廢輪胎加工利用企業(yè)，廢輪胎年綜合處理能力不得低于10000噸。新建、改擴(kuò)建的廢輪胎加工利用企業(yè)，年綜合處理能力不得低于20000噸(常壓連續(xù)再生法除外)。

（二）廢輪胎加工利用企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備及公用工程設(shè)施、生產(chǎn)輔助設(shè)施等必須符合國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定要求。

三、資源回收利用及能耗

(一)資源回收利用

在廢輪胎加工利用過程中，要對(duì)廢輪胎中的廢橡膠進(jìn)行100%的利用；對(duì)廢輪胎中的廢纖維、廢鋼絲進(jìn)行回收利用。不具備利用條件的企業(yè)，應(yīng)委托其他企業(yè)進(jìn)行再加工利用，不得擅自丟棄、傾倒、焚燒與填埋。

(二)能源消耗指標(biāo)

廢輪胎加工再生橡膠綜合能耗低于850千瓦時(shí)/噸；廢輪胎加工橡膠粉綜合能耗低于350千瓦時(shí)/噸(40目以上及精細(xì)膠粉除外)；廢輪胎熱解加工綜合能耗低于300千瓦時(shí)/噸。

四、工藝與裝備

新建、改擴(kuò)建廢輪胎加工利用企業(yè)必須采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝及先進(jìn)設(shè)備。

（一）再生橡膠生產(chǎn)采用動(dòng)態(tài)法、常壓連續(xù)再生法、力化學(xué)法等，再生橡膠生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)同步配套除塵裝備、尾氣凈化裝置、煙氣及水處理裝置。

（二）橡膠粉生產(chǎn)采用常溫法，加工過程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，同步配套除塵、降噪裝置。

（三）熱解企業(yè)采用負(fù)壓熱解技術(shù)，配套油品分離裝置、炭黑加工裝置、尾氣排放環(huán)保控制裝置，生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)集成自動(dòng)化和連續(xù)化。

（四）采用其他先進(jìn)加工利用技術(shù)方式。

五、環(huán)境保護(hù)

（一）新建、改擴(kuò)建廢輪胎加工利用項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批環(huán)境評(píng)價(jià)文件，按照環(huán)境保護(hù)三同時(shí)的要求，建設(shè)與項(xiàng)目相配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并依法申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

（二）除塵和廢氣凈化處理

廢輪胎破碎處理廠房（區(qū)）應(yīng)設(shè)置集塵和除塵設(shè)備，且粉塵收集設(shè)備的粉塵排放必須符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

再生橡膠生產(chǎn)設(shè)計(jì)應(yīng)同步配套除塵裝備、尾氣凈化裝置、污水排放處理裝置。脫硫裝置尾氣排放必須達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

熱解處理裝置尾氣排放必須達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

（三）廢水循環(huán)利用

再生橡膠生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建有廢水循環(huán)處理池，實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)利用。廢水排放必須達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。

（四）噪聲

對(duì)于廢輪胎加工處理工藝設(shè)備中噪音污染大的設(shè)備須采取降噪和隔音措施，噪音污染防治必須達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。

六、防火安全

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》的各項(xiàng)規(guī)定。生產(chǎn)廠房、倉庫、堆場(chǎng)等場(chǎng)所的防火設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，生產(chǎn)與使用溶劑的生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)符合相關(guān)防火、防爆的要求。

七、產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的質(zhì)量檢驗(yàn)部門和專職檢驗(yàn)人員，質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度健全、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)完整，具有經(jīng)過檢定合格、符合使用期限的相應(yīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《再生橡膠》、《硫化橡膠粉》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）企業(yè)應(yīng)建立可追溯的生產(chǎn)記錄以及檢驗(yàn)過程中的各種相關(guān)信息、所使用的原材料與配件、各工序加工過程中的工藝參數(shù)和客戶產(chǎn)品等檔案。

（四）企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)教育培訓(xùn)管理制度。工程技術(shù)人員、工人技師和生產(chǎn)工人應(yīng)定期接受培訓(xùn)與繼續(xù)教育，建立職工教育檔案，做到持證上崗。

八、安全生產(chǎn)

（一）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》以及其他有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制度，采取措施確保安全生產(chǎn)和勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

（二）企業(yè)應(yīng)具有健全的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理體系，職工安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生檢查制度。

（三）企業(yè)應(yīng)有安全防護(hù)與防治措施，配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)器材與設(shè)備，避免在生產(chǎn)過程中造成機(jī)械傷害。對(duì)可能產(chǎn)生粉塵、煙氣的作業(yè)區(qū)，應(yīng)配備職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，保證工作場(chǎng)所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（四）生產(chǎn)區(qū)、胎體存放區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁煙火，不可存放任何易燃性物質(zhì)，并應(yīng)設(shè)置嚴(yán)禁煙火標(biāo)志。

（五）企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)要求，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理體系建設(shè)，確保在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)標(biāo)。

九、監(jiān)督管理

（一）新建、改擴(kuò)建廢輪胎加工利用項(xiàng)目應(yīng)符合本準(zhǔn)入條件。對(duì)不符合本準(zhǔn)入條件的現(xiàn)有廢輪胎加工利用企業(yè)，在準(zhǔn)入條件執(zhí)行2年之內(nèi)應(yīng)達(dá)到準(zhǔn)入條件規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)等相關(guān)要求。

（二）縣級(jí)以上工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)執(zhí)行本準(zhǔn)入條件的情況進(jìn)行監(jiān)督管理；配合當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T和環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)廢輪胎加工利用企業(yè)的監(jiān)督檢查。

（三）廢輪胎循環(huán)利用相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展情況的分析和研究；組織推廣應(yīng)用行業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及新材料；建立符合準(zhǔn)入條件的評(píng)估體系，科學(xué)公正地提出評(píng)估意見；協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)監(jiān)督和規(guī)范管理工作。

（四）工業(yè)和信息化部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部定期公告符合本準(zhǔn)入條件的廢輪胎加工利用企業(yè)名單。不符合本準(zhǔn)入條件的企業(yè)，不得從事廢輪胎加工利用經(jīng)營活動(dòng)。

（五）國家相關(guān)管理部門可依據(jù)本準(zhǔn)入條件制定相應(yīng)的配套監(jiān)管辦法。

十、附則

（一）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)的廢輪胎加工利用企業(yè)。

（二）本準(zhǔn)入條件自公告之日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行修訂。